科创航天 项目管理办法(草案)
novakon2013/06/19喷气推进 IP:广东
监管条例缺位,每日J飞G跳,
作为新KCSA主席候选人,本人现提出以下管理办法,希望能够更有效地规范KCSA今后的工作。

请其他KCSA会员参阅,未来的理事会将会对此管理办法进行表决。
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科创航天 项目管理办法(草案)
版本1,修订1


1 总则
为适应科创航天局业务需要,现提出本项目管理办法,旨在规范本局项目管理。本局内部成员,在进行项目的过程中,必须严格遵守此管理办法。任何人不同意此管理办法的,不得以本局名义进行项目。
此管理办法与《科创航天组织条例》(下称组织条例)有冲突的,以组织条例为准。


2项目分类


1 研究性项目,指项目目标为某项尚不了解的科学事实或尚未问世的科技成果(以下称为成果)。
2 一般/常规项目,指项目目标不同于研究性项目,且不包含研究性工作,可以用现有经验解决的项目(例如,量产一批火箭,制作一个发射架)。
3 混合型项目,指包含以上两种项目类型特征的项目。属于研究性项目的部分,适用研究性项目管理办法;属于一般/常规项目的部分,适用一般/常规项目管理办法。


3 研究性项目管理办法


1 研究性项目开始前,须向理事会提交项目方案。项目方案必须明确实验目标,提出可行的实验方案,并对方案可行性进行自我评估,表明需要的资源、完成的时限等等细则,并指明向理事会报告进度所使用的方法和时间。理事会应召开会议,基于科学、公益等出发点,对方案进行审核、评议以及表决。只有理事会表决通过的方案,才可以开始实行。
2 研究性项目进行过程中,应按照项目方案中指明的方法和时间,定期向理事会报告进度。理事会应审阅进度报告,并作出评估:凡是项目进度没有满足原先计划,或偏离既定目标,或者遇到重大困难难以克服的,应传召项目组负责人商讨对策。在报告间隔期内项目出现问题的,理事会有权直接向项目组成员了解项目进度。
3 研究性项目结束后,有关成果(包括项目过程中间接产生的成果),应按照航天局相关文件中的约定予以公开。所剩余的材料和购置的设备,应设法抵偿,不得私占。项目未能达到既定目标而终止的,项目组负责人应书面说明原因,并对物资作出相应处理。经理事会表决通过的,项目终止,相关文件存档;理事会对项目中出现的问题存疑的,需项目组负责人解释清楚,再存档。
4 项目组组长有义务遵守以上规定,出现贪污腐败、徇私枉法的,按照KC相关规定处理。对于非自然原因导致项目失败的,须经理事会出具评估意见后,才可再次领导项目。


4 一般/常规项目管理办法


1 项目方案必须明确项目目标,提出可行的制造/加工/包装……等方案。理事会应召开会议,基于安全、效益等出发点,对方案进行审核、评议以及表决。只有理事会表决通过的方案,才可以开始实行。其他未提到的部分,同研究性项目。
2 除“商讨对策”外,其他同研究性项目。凡是项目进度没有满足原先计划,或偏离既定目标的,应责令项目组停止工作,由理事会对负责人进行问责。
3 项目结束后,应出具报告详细阐明经费花销的去向,以及实现的目标,达成的产值等等。在项目过程中造成公家财产损失的,应抵扣或赔偿。执行主席负责审阅报告,批示后存档。遇有不明情况的,由执行主席负责了解情况,与项目报告一并存档;遇到/造成事故的,由理事会负责了解情况与问责。其他同研究性项目管理办法。
4 同研究性项目管理办法。


5 违规处理
违反本办法的,应主动向执行主席汇报。对于违规的,或对违规行为知而不言的,理事会在讨论决定后,交由执行主席视情节轻重予以处罚。处罚条例另设,对于处罚条例没有涵盖的部分,遵照《组织条例》处理。对于严重违规或者拒不接受处罚的,按照《组织条例》相关条款进行处理。


5 施行
本办法经全体KCSA成员,按照《组织条例》相关条款进行表决后,开始实行。
+100  科创币    拔刀斋    2013/06/19 支持制定项目管理办法,实现项目管理规范化。
+100  科创币    game00over    2013/06/20 支持规范管理~
来自:航空航天 / 喷气推进
14
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~~空空如也
novakon 作者
10年11个月前 IP:未同步
537158
以前的项目管理,是这样的

QQ图片20130619203257.jpg
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拔刀斋
10年11个月前 IP:未同步
537178
回 楼主(novakon) 的帖子
支持制定项目管理办法,实现项目管理规范化。

需要进一步补充的问题:
1,达到什么条件的项目定义为科创航天局(以下简称KCSA)的项目、需要经过理事会立项管理:个人自筹经费达到个人目的的私人项目(除规模较大、涉及发射场空管安全等问题外)没有必要经过理事会立项管理;组织课题组多名成员合作或使用KCSA经费、赞助商投资、与其他课题组有招投标等合作关系的项目,需要经过理事会立项管理。

2,项目组内部管理流程要进一步细化:不仅项目组长要在方案、进度、成果、财务等方面向理事会负责或公开,项目组员也要在方案、进度、成果、财务等方面向项目组长负责或公开。

3,在违规处理中,项目组长对项目组员违规行为知而不言的需要负责,其他知情者不需要负连带责任。

4,本管理办法目前状态为草案,需进一步完善并经理事会表决通过后生效,不溯及既往。
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novakon作者
10年11个月前 IP:未同步
537222
回 2楼(拔刀斋) 的帖子
收到意见。
作出如下补充和商榷:
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1 只有KCSA会员有权利向理事会提交项目方案,并以KCSA名义进行项目。个人自筹经费的(或者不管什么性质),如以KCSA名义进行,则必须接受监管;不同意接受监管的,不得以KCSA名义进行。
项目成员中包含非KCSA会员的,(包括与其他组织的合作)必须提交其真实资料。由理事会表决同意可不提交资料的单位或个人除外,但必须由执行主席亲自联系沟通。
2 项目组内部管理,除非组员过半数表示要求,一般KCSA不插手。由KCSA负责直接管理的项目,不需指定负责人,所有组员直接对理事会负责。
3 对拔刀斋此点表示同意。
4 同意。认为,对于本管理办法生效前的既成事实,是否适用本办法处理,尚待商榷。

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希望会员踊跃提出修改意见,完善本管理办法。
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天易
10年11个月前 IP:未同步
537273
俺不是KCSA会员,但粗看这些天出现的有关帖子,有几个问题想请教一下:KCSA会员有什么具体的权利和义务?会员资格是如何认证或审定的?一旦认定会员违规,有何具体的处置规定或依据?

哦,如果不方便,以上问题可以无视。
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乖雪狼
10年11个月前 IP:未同步
537277
回 3楼(novakon) 的帖子
第一条,与其他组织合作这款,应该明确项目研究成果的归属问题,出资问题。当然成果归属和出资可能会关联在一起。还有对成果是否要采取保密计划。
第二,理事会在接管项目之前要对该项目前期阶段进展成果和资金进行审计,这是接管前审计。相应要公示审计报告(非保密技术)。

每个项目应该事先做一个项目目标预算,一个可执行的实施计划。对已按计划完成项目实行结束审计(技术及资金)。
对每个项目应该有打分机制,甚至是奖惩机制。对每个已完成结束审计的项目,理事会应该给予一个分值评价。
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sunshineyao
10年11个月前 IP:未同步
537281
研究性项目开始前,须向理事会提交项目方案。项目方案必须明确实验目标,提出可行的实验方案,并对方案可行性进行自我评估,表明需要的资源、完成的时限等等细则,并指明向理事会报告进度所使用的方法和时间。理事会应召开会议,基于科学、公益等
出发点,对方案进行审核、评议以及表决。只有理事会表决通过的方案,才可以开始实行。在规章制度中加”等,包括但不限于“之类句子不是特别严谨,列举之后仍有漏洞的,可以以后再补充,但留了等等的口子,很容易发生理事会滥用权力,无限制要求提供资料。将这些等
之前的点,可以用表格列出,这样会方便很多。
对于非自然原因导致项目失败的,须经理事会出具评估意见后,才可再次领导项目。
参考是否可以改为“非不可抗力”天灾人祸皆有可能~~

我的一些看法
项目实际的操作流程分成三块:
事前审查:
1.1谁有权有权申请什么样的项目
1.2 申请项目需要准备哪些材料 建议以列举方式提出:避免“等等”,也许可以留一个,其他申请者认为应当提供的材料,讲这个权利交给申请者。
1.3谁,通过什么样的方式,可以允许该项目立项。谁,应当是理事会,或者理事会专门设立的立项审查部门,但重要的是,以什么样的方式通过立项。投票?反向协商一致原则?

事中监督
2.1谁来进行事中监督——建议和审查通过的人为不同的人
2.2 如何来评估项目的进展——各个项目的指标完全有可能不一样,但是可以在事前通过时间轴的形式进行规定,到什么时间,应当有什么进度,如果没有,是提交说明,进行延期,还是暂停项目,重新评估。或者各自在什么情况下中止项目,什么情况下终止项目?两个止不一样啊,请细看。
事后审核
3.1 谁来事后审核——建议是不同于前两批的人,其实初期项目不大的时候,可以将采购的物品列价格和清单,付出的服务费,如快递等列单据,也许很烦,但是绝对值得花功夫,这会让我们的一个个项目有公信力,会有更多的人愿意来捐助的。这是良性发展。初期就公示物品价格清单和单据,列个表简要说明预期要达到什么效果,项目结束后达到了什么程度。
3.2审核的结果是什么?通过。没问题,那不通过呢?是经济问题卡住,如何解决?项目指标卡住,怎么办?



建议:
1.设立单项项目预算,事前列明指标。
2.对个人追责,项目组组长负责,如果项目失败,账目不清承担什么责任?赔偿或者补偿?
3.参考《合同法》,还有一些研发合同的范本,里面的一些指标还是很成熟的。

我记得我办公桌上有几个企业的委托技术开发合同,我回头去看看他们是怎么写的~~我学的是法律,立规矩和扯皮,在这方面,我是技术宅~~~哈哈哈·~~~
上面有很多不切实际的,或者叙述不清或者不对的地方,大家讨论吧,规矩这种东西,只有多讨论才行。立好了规矩,以后项目良性发展,科创也可以转型,现在科创的一些定位和果壳,还有一些cnc,电子类、模型类化学类的网址或者论坛或者贴吧都有重复的地方,如果我们走在前面了,那我们也许能成为下一个果壳,靠我们的爱好和求知欲来获得体面的生活~~~
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sunshineyao
10年11个月前 IP:未同步
537287
回 5楼(乖雪狼) 的帖子
法律有规定的:如果事前没有明确约定,那么知识产权归属是受托方,就是干活的那方,如果有约定归付钱的委托方,那就归委托方~~~

对于保密技术,我觉得,还是多多开源吧,开源的东西多了,雪球效应就越明显,我们能调动的资源就会多起来。国外开源的例子很多,我一直很羡慕他们那个氛围~~~

审计结束,没必要给个分值评价——只有两个选择:通过,或者否决,然后否决了之后,要怎么办。这样就排除了有人明明有瑕疵,但是拿了个60分人情分过关的情况~~
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novakon作者
10年11个月前 IP:未同步
537304
回 5楼(乖雪狼) 的帖子
按照政策来讲,KCSA的项目成果应为完全公开的,有危险的、易造成不稳定因素的除外。所以不同意技术公开的、私有的项目,可能KCSA不会接受。

感谢sunshineyao积极打字,为KCSA建言献策。
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novakon作者
10年11个月前 IP:未同步
537306
回 4楼(天易) 的帖子
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天易
10年11个月前 IP:未同步
537324
回 9楼(novakon) 的帖子
一目十行看了——惭愧,混科创这么久,第一次看航天局的重要文件。

但对KCSA的组织构架及项目运作等方面还是一无所知……算了,我打住,反正对相关事务插不上嘴[s:274]

顺便啰嗦一句:就几天来爆出的一些问题,对一个松散型的组织来说再平常不过……能带好这样的组织,就一定能当总书记。哦哦。

好,俺啥也不说了,乃们继续。
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west_0830
10年11个月前 IP:未同步
537329
如果能做为一场赚钱项目来做那多好呀。。没钱想做什么都难。。以项目赚钱在开项目。。多好[s:274]
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robbie
10年11个月前 IP:未同步
537365
我是来看暴漫的,看完了拍拍屁股走人,以免滚入J飞G跳大战中,置身于局外,深藏功与名[s:274]
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novakon作者
10年11个月前 IP:未同步
537422
引用第12楼虎哥于2013-06-20 00:25发表的  :


“未来的理事会”尚未制定议事流程,也没有受理提案,且此办法也没有经过征求意见、草案修改阶段(楼主给会员们的权力只是“参阅”,而不是“审议”),如何知道“未来的理事会将会对此管理办法进行表决”?如果楼主当选主席,楼主会不会凌驾在理事会之上呢,因为理事会都没同意说要受理这个《办法》的制定案,楼主就已经为理事会安排好表决工作了,真是雷厉风行啊。

按照研究型项目和工程型项目进行划分,有创新性。不过这个方面欠缺研究,定义很难实际操作。让理事会来审议项目,恐怕也不妥当,除非这个项目是全局性的。
.......


12楼讲得很对,未来的理事会并没有产生,要民主就要认真走流程。出了这么多差错,一定是我的脑子里面还缺少民主神经。[s:225]向本区人大代表学习。


让理事会审议研究性项目,初衷是研究性项目事关战略,应从详计议。
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