2006年信息产业八大关键词 3G是重点

2006年信息产业八大关键词 3G是重点
刘启诚

2006年信息产业的宏观发展目标是:信息产业增加值1.34万亿元。其中,通信业4700亿元,电子信息产业8700亿元。通信业务总量1.5万亿元,增长24%;发展固定电话用户3000万户,移动电话用户4800万户,固定电话主线普及率和移动电话普及率分别达到29%和34%;通信业务收入7000亿元,增长10%左右;固定资产投资约2000亿元。电子信息产业销售收入4万亿元,增长21%,其中软件与系统集成销售额3700亿元,增长23%;利税总额1700亿元,增长6%;出口总额2800亿美元,增长12%。
王旭东部长在全国信息产业工作会议上指出,2006年是实施“十一五”规划的开局之年,做好信息产业发展、改革、监管各项工作十分重要。其中,王部长在报告中重点谈到了有关3G建设、产业结构调整等8大问题。

关键词一:3G布署
经过多年来的努力,我国发展3G的条件已经具备。为务实推进我国3G的发展,监管部门要进一步落实36号文件精神,统筹兼顾、全盘考虑,将发展3G与深化电信改革、优化竞争结构、完善监管政策、推动具有自主知识产权技术的产业化、形成新的产业链结合起来,制定出有关发展3G的技术、业务、资费、监管、频率指配等政策。运营企业要做好充分准备,坚持以市场为导向,做好网络建设、业务开发、市场培育等方面工作,并确保利用宽带无线移动通信等技术为2008年北京奥运会提供通信保障和优质服务。总之,既要积极又要务实,推动3G健康有序发展。
这也是信息产业部首次具体部署我国第三代移动通信(3G)技术、业务、资费、监管、频率指配等相关政策,这标志着在2006年,我国3G终于将由幕后走向前台。

关键词二:电信转型
当前,转型已经成为全球电信业发展的潮流。国内电信业如何转型,成为业界关注的焦点。在工作报告中,王部长重点谈到电信转型的问题。报告指出,信息服务业是现代服务业的重要基础。树立信息服务业大行业观念,推进我国电信业转型,实现由传统运营业向信息服务业的转变,既是服务信息化建设,为各行各业转变经济增长方式提供全方位、多层次信息服务的要求,也是电信业转变自身增长方式、拓展新的发展空间的需要,对于实现行业可持续发展、建设电信强国具有重要意义。
王部长在报告中指出,业务创新能力不足,是目前制约电信业发展的一个关键环节。运营企业是业务创新的主体,要进一步强化创新意识,加大创新投入,切实提高创新能力。目前固网发展面临着一些困难,单靠传统的话音业务,显然已经不可能实现企业的持续增长。解决这个问题,拓宽业务经营范围是一个方面,但关键还是要转变观念,发挥自身优势,大力推进业务创新。
报告指出,信息化是一个非常大的市场。运营企业要抓住信息化建设的机遇,引导运营企业进一步树立合作共赢的思想,发挥自身的网络、技术、业务优势,与设备制造、应用服务、系统集成等各环节进行全面、深入的合作,不断扩大和延伸产业链,通过深化服务不断开拓新的市场空间,在技术业务创新中实现持续快速发展。
报告指出,要正确看待新技术新业务的发展。在新技术新业务发展的问题上,无论是监管部门还是运营企业,都必须树立这样一个观念:要积极适应新技术新业务的发展,而不能让新技术新业务的发展来适应我们。

关键词三:核心产业竞争力
王部长在报告中指出,要突出抓好核心基础产业的发展,优化产业结构。目前,“十一五”规划已将软件、集成电路、新型元器件确定为核心基础产业。
如何提升核心产业的竞争力。王部长在报告中说,要积极配合有关部门,加快研究制定进一步加快软件和集成电路产业发展专项政策,并争取将政策覆盖范围扩展到工艺装备和基础材料领域。要继续抓好信息安全产业的发展。同时,要加强对优势企业的指导和服务,在规划、资金、项目、专利申请等方面提供有效的帮助。
信息产业部将从三个方面着手,一是要以传统产业改造和信息化需求为导向,大力发展各类应用电子产品,优化产品结构。二是继续实施大公司战略,发展规模经济,优化企业结构。大公司是建设电子强国的载体。今后国家推动大公司战略的重点,要引导企业更加注重加强研发、资本运作、品牌建设和开展国际化经营,看苗浇水,扶优扶强,培育出优势企业。此外,一些“单项冠军”企业,虽然规模不很大,但具有国际竞争优势,也是国家政策支持的重点。三是加强分类指导,进一步优化区域产业结构。东部沿海产业规模大、产业集聚度高的地区,重点是提升产业层次。东北地区要进一步加大应用信息技术改造提升传统产业的力度。中西部有条件的地区要抓住产业转移的机遇,发展优势产业,建设有自身特色的产业园。

关键词四:自主创新
王部长在报告中指出,将从五个方面加强国内信息产业技术创新。
一是加快建设以企业为主体的技术创新体系。围绕产业重大应用和关键技术突破,形成一系列以企业为主、科研机构和院校等共同参与的技术联盟。鼓励企业建立技术中心,促进以企业为主体的技术创造活动。加快建设公共技术服务平台,加大对共用技术研发的扶持力度。以应用为导向,引导企业加快以软件、网络和系统为中心的集成创新和引进消化吸收再创新。
二是加强标准制定工作。目前重点加强与国外及港澳台地区的标准化交流与合作,鼓励和支持国内企业实质性参与国际标准和国外先进标准的制定。围绕农村通信等方面的发展需要,做好有关的技术标准工作。开展通信发展急需的无线通信、IP与多媒体、网络管理等标准的研究与制定工作。
三是加强知识产权工作。除继续开展《信息产业知识产权战略专题》研究,完善知识产权工作体系外,国家将加快信息产业知识产权组织与中介机构建设以及建立信息技术专利数据库,加快建设信息产业知识产权预警与信息服务机制。国家将制定鼓励技术转让政策,促进技术转让和知识产权成果的产业化。
四是加强电子信息产品质量管理。编制发布专题质量分析报告,研究提出信息产品质量信用记录管理的实施方案,完善监督评价体系和公共技术服务平台。研究提出电子产品质量售后服务管理模式。继续推进软件正版化工作。
五是建立健全电信计费检测工作体系。从制度建设入手,进一步加强对电信设备计费性能的检测和监管。完成固定电话网计费检测,基本完成移动电话网计费检测,开展短消息、智能网业务计费检测,向社会公布检测结果。

关键词五:农村通信和农村信息化
2006年的农村通信的重点依旧是推进“村村通电话”工程,但在报告中,王部长明确提出将配合有关部门推动电信普遍服务基金尽快出台。王部长说,农村通信的长远发展最终要靠机制来保障。积极争取有关部门和地方政府给予政策上的倾斜,加大对农村通信发展的支持力度,积极探索建立一个各方广泛参与、既符合市场经济规律又适应农村特点的长效机制,推动我国农村通信的发展。
此外,报告指出要鼓励科研机构、设备厂商开发适应农村特点、方便农民使用、基本功能具备、质优价廉的信息系统及终端产品的研发和产业化。

关键词六:“走出去”
中国企业近两年加快了国际市场的开拓力度,以华为、中兴代表的通信制造企业目前已在全球市场拓展中取得了不错的成绩。中国移动等运营商也在积极实施海外拓展战略。此前,信息产业部就出台了《关于推进信息产业企业走出去若干意见》,支持和实施中国企业“走出去”的战略。王部长在报告中再次重申,2006年在实施“走出去”战略上,信息产业部将加强与有关部门的沟通与协调,推动出台有关扶持政策。选择重点地区、落实重点项目,积极探索和推动电子制造业、通信建设业、通信运营业合作拓展国际市场的模式。
报告指出,加强对外经济技术合作,支持有条件的企业“走出去”。做好“走出去”工作,一是要发挥自身优势,完善双边、多边政府合作机制,为企业搭建有利的合作平台。二是探索多种“走出去”的方式。继续推进境外投资建厂、企业并购、工程承包、参与援外项目及制造业、运营业联手“走出去”等方式,逐步扩大“走出去”的领域和范围。三是要健全“走出去”政策和服务体系,加强对国内企业在境外经营的指导,防止恶性竞争,促进有序发展。四是要继续抓好大湄公河次区域信息高速公路等重点项目建设,为企业开拓东南亚市场创造有利条件。

关键词七:监管与电信法
2006年将是一个法律年。王部长在报告中指出,将积极配合有关方面开展《电信法》立法调研、论证、修改完善及立法审议工作。认真做好《无线电管理条例》修订相关工作,配合做好《邮政法》的相关立法工作。积极推进《软件与集成电路产业促进条例》和《信息技术应用促进条例》的制定工作。继续做好深化电信体制改革、优化电信市场竞争结构、加强通信监管能力建设等方面的政策研究。
在电信监管力度将加强。要继续贯彻落实国办75号文件及相关配套措施和办法,依法规范企业竞争行为,维护正常的市场秩序。互联互通方面,要加大对矛盾集中、事故多发地区的监管力度,遏制突发事件、恶性事件的发生,尽快完成监测系统扩容,充分发挥技术手段的作用,进一步提高网间通信质量。抓紧做好网间结算研究,适时进行网间结算体系调整。在资费管理问题上,要积极稳妥地推进资费管理方式的改革,逐步建立电信资费的市场化形成机制,强化事后监管,加大对以排挤竞争对手为目的的资费违规行为和损害用户权益事件的查处力度。
王部长在报告中明确指出,2006年将启动手机实名制管理工作。

关键词八:信息化
2006年推进信息化工作的重点是继续推进国家信息化重大工程建设,配合做好税控收款机生产企业资质认定和监管、IC卡推广应用和二代证换发及EMV迁移工作。引导和推动企业加快信息化建设步伐,结合实际发展电子商务,推动建设企业信息化公共支撑服务平台。大力推进农村农业信息化,推动农业生产、流通和管理信息化建设。加快推进城市信息化,以社区服务为重点,逐步完善城市信息服务功能。续做好城市应急联动与综合服务系统试点有关工作。扎实推进电子政务建设。
抓好信息技术的推广应用。开展重点行业信息技术应用专题调研,研究提出发展汽车电子、机床电子、交通电子、医疗电子等应用电子产品的政策建议。在煤矿、钢铁、化工等行业推广应用先进适用的信息技术、产品和装备,推动相关企业应用信息技术进行生产管理流程的再造和重组。

来自 科创茶话
2006-6-25 00:21:25
1211(作者)
1楼

上面那些文字,实际上我也没有抽出时间来认真看。

3G又是一个大网,如果现在就上,动辄又是上千亿的投资。而我们现在的移动通讯系统怎么样呢?移动、联通、网通、电信各搞一个系统,每个都是几千亿的投资。而就像美国这样的国家,多数地方移动通讯也只有两套系统而已。对于一个人均GDP刚刚超过温饱线,说小康都有水分的国家,是否真的需要这么多系统?国内的电信运营模式是很特殊的,运营商不会去考虑整个国家的长远利益。3G现在上马会赚钱,但不值得,会浪费掉很多资源,甚至一些才上马两年的设备也会闲置。今年国家3G牌照难产,说明中央还是有战略高度的。

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2楼
3G与4G从技术上来说,3G是块鸡肋,数据传输话音质量4G都上了一个大台阶,但是华为中兴等投入了大量的研发资金,之所以国内3G的宣传攻势这么大,很大原因也在这里,投入的研发资金需要回笼。但是上3G对电信移动来说赚钱肯定是赚的,不过会转嫁到消费者身上,但是一旦4G的技术一成熟,这数千万数亿资金就泡汤了。而且现在技术更新这么快,说不准一年两年3G就过时了,投入的资金还远远没有回笼,国家是上也不是,不上也不是。不好估计在中国特色环境下鼓吹有自主知识产权的3G技术是否会上马,希望政府和运营商多多考虑。
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