最后的结局是，只是取消了递交操作证复印件并验原件，没有实质性改变。由于通常都是协会包办，对爱好者来说没有什么变化，不过也算一点进步。

世界各国，大多数都需要进行操作能力认定，只有单独发个证，和不单独发个证的区别。考试或者某种形式的认证估计是免不了的。

就行政效率和行政管理的社会负担来说，多一个证就要多一堆事，多一堆事就要多一堆人来做。其中一部分事需要专职人员做，一部分事需要兼职人员做，一部分事要管理对象（爱好者）做。这些都会花费时间，产生成本。精打细算免去一切不必要的事，是公共行政的发展方向。它不仅仅是节约政府的成本，更重要的是减少管理对象（爱好者）的隐性成本开销，降低社会负担。

所谓解放思想，转变思路，说的就是破除没有什么就不能怎么样的条条框框，跳出旧的模式惯性，实事求是的解决问题。有些人可以认为没有这个证天就要塌下来，有些人也可以认为没有皇帝国将不国，总是会有相当的阻力。往往有的时候阻力还不是来自于利益正相关的人（比如靠发这个操作证吃饭的某些协会），反而是来自于普通管理对象，他们时常跳得更高，也真是一件有趣的事情。

很多人把电台操作证比喻为驾照。其实这个比喻是恰当的。同操作证的中外差别类似，在许多国家，驾照的考试只需要考理论，考完就发给学习驾照。而驾驶的学习，可以请专门的教练，也可以请具备一定驾驶级别和经验的亲朋好友，在他们的指导和监护下经过足够的练习，由他们签字认可，即可转变为正式的驾照。某些西方国家的操作能力认定，也是相似的方法。上个月，我就见过一位年仅20岁的爱好者，就具备考核“某西方国家操作证”的资格。经过一定的申报手续，几名这样的爱好者就能主办一场考试，这样的考试随时随地可以进行，可以为一个考生开设。考驾照对于绝大多数中国人来说都是痛苦经历，也只有中国才有这么庞大的驾校队伍，收取这么昂贵的费用，具有这么大的聚敛社会财富的能力。而这些痛苦经历、高额收费，都是被管理者的隐性成本，它几乎会浪费每个人0.5%的生命，比续1秒厉害一千万倍。

然而会有人说，“其它国家”自有国情在此。如果这样给普通人授权，就一定会变成人情考试，你看上面三令五申考试要正规，各地协会一样在操作证上放水。要是在驾照上放水，那是要出人命的呵！所以，还是让皇上来管理子民吧，“其它国家”的子民都是低能儿童，生活不能自理，只要一没有人管，就会乱。当然，我相信这说的是事实。皇上管久了，子民就会退化到生活不能自理的地步。然而，任何婴儿的自理，都是从自己吃饭、自己穿衣开始的，尽管吃饭的时候会涂成大花脸，衣服也会穿反，但这难道不是应该去解决的问题吗？只有在自理中才能学会自理，如果因为各种担忧而永远包办下去，就永远得靠吾皇的不测神威……并且乐于此道者还占社会人口的绝大多数。