最近我们论坛几个同学想考汽车驾驶执照，我协助他们做一些手续的准备工作。因为他们不是成都本地户口，这就遇到了很多麻烦。

报考驾驶执照要准备若干手续，对于本地人，要准备身份证、一寸标准照片（白底）、驾驶员体检表三项。持这三项东西，在“有关部门”报名缴费，领取学员卡，才能上车学习。学习时间记录在学员卡中，满足时间要求以后才能参加考试。

如果是外地人报考，除需要准备上述手续外，还需要居住证（原暂住证）、社保证明等。

折腾开始了：

在成都二医院进行体检，除视力检查是认真做了之外，别的项目，医生看了一下，然后问了一下有没有问题，说没有，就签字。这些手续都很顺利和简单。但是体检表要加盖医院的专用公章才有效，加盖公章的时候，医院一看身份证，说外地户口，要办居住证才能盖章。

到了办居住证的地方，要求提供六个月的在当地缴纳社保的证明，租房合同（或房产证、住集体宿舍要提供单位开具的住房证明）。

开了住房证明，又去办社保证明。但是社保证明不能单位去办理，必须本人带社保卡去办。他们几个人只好亲自跑社保局去开证明。

拿好这些手续到派出所开居住证，答复一周左右办好。

由于折腾这些手续花了不少时间，而体检表的有效期从体检之日算起，一个月有效，到拿到体检表，已经距离过期只有几天了。

继续办报名学习的事，“有关部门”要求出具的手续包括：身份证、居住证（原暂住证）、社保证明、体检表，还多出了一个单位用工证明。

好不容易搞齐这些东西，“有关部门”答复说，根据规定，外地人必须等待有名额的时候才能领到学员卡。具体要等多久，要看学习的人的多少，每个月允许多少人学都有配额，准备等两三个月吧。

我们来做下统计：

于此有关的有五个部门：派出所、医院、社保局、交管部门（或车管所）、所在单位。其中有直接关系的部门三个：医院、交管部门、派出所。
在这三个部门中：
社保证明共有两个部门看；
身份证每个部门都要看，共三次；
居住证共两个部门看，另一个不看的部门是居住证的发证机关；
住房证明看了一次；
单位用工证明看了一次；
体检表要了一次。

我们来看看哪些手续具有重复性：

医院看了居住证，意味着有体检表就必定有居住证，因此体检表大于（包含）居住证；
派出所看了社保证明，意味着居住证包含社保证明；
派出所看了身份证或户口本，开具的居住证明有照片，因此，居住证明在这里大于身份证；
社保局必须见劳动合同才允许买社保，农村户口和本地户口除外；因此，对于外地人，社保证明包含用工证明；
外地人在单位工作必有住房（否则睡桥下？），因此用工证明大于住房证明；
因此，社保证明同时大于用工证明和住房证明。
有可能单位用工但不买社保，因此，用工证明和社保证明不能互换。


用化简流程或电路的办法将上述手续和证明化简，在不改变所有需要的证明的前提下，最佳手续是：

医院见到居住证和身份证其中任意一个，即可出具体检表；
派出所只看社保证明和身份证，开具居住证；
交管部门只看居住证、体检表。

这个连中学生都会做的化简，一个脑子没有问题的政府应该知道做。

当然有人反对，他们说——

社保可以造假，现在不是有人专门“代挂社保”吗；
单位的证明可以造假；
体检表可以造假；
人可以冒名顶替；
只有居住证和身份证，因为都是公安系统发的，交管部门和公安系统是一家的，所以造不了假。

另一方说：要身份证和体检表足以，其他证都是多余。